■ 国民は地域の関係機関への通告の義務がある（※ただし罰則はない） 　虐待と思われる事実を知った時には、直ちに児童相談所や市町村の担当窓口、福祉事務所に通告しましょう。

■ 学校、児童福祉施設、病院等の団体は早期発見に努める義務がある 　学校や児童福祉施設、病院その他の子どもの福祉に業務上関係のある団体、また、学校の教職員や児童福祉施設の職員、医師や保健師、弁護士その他子どもの福祉に職務上関係ある人たちには、虐待を受けている子どもの早期発見と、また、虐待を受けていると思われる子どもを発見した時に速やかに関係機関に通告する義務が課せられています。

■ 守秘義務より虐待通告義務が優先する 　通告は、直接虐待をしているところを目撃していない場合でも可能です。身体に殴られたような痣や切り傷をつけた子どもがいる、汚れた衣服を着て食事を与えられていないらしい子どもがいる、子どもが厳冬期に戸外に長時間出されている、子どもの姿は見たことがないものの、火がついたように子どもが泣いているのがいつも聞こえる、小さな子どもを残して両親がいつも外出し、子どもに対して食事や世話を充分にしていない、などといったように、著しく様子がおかしい、或は適切な養育を受けていない子どもがいるようだと気がついた人は、地域の児童相談所に通報するように心懸けましょう。

■ 秘密漏洩を禁止する 　通告は、電話でも手紙でも構いません。そして、通告した人の秘密は守られます。通告した後で虐待ではないと分かったとしても、通告した人に罰則はありませんので、安心しましょう。

　いつでも・どこでも児童虐待に出合う可能性があります。子どもは様々な形で虐待を周囲に知らせていますので、私たち大人がそのサインに気がついてあげることが大切です。しかも、虐待は密室に隠されがちで、特に性的虐待の場合などは家庭内でも発見が難しいこともあります。従って、ちょっとしたサインであっても決して見逃さないことが大切です。もしも虐待を発見したり、その疑いをもった場合には、一人で抱え込むことなく、相談機関などに連絡するなど適切に対応する必要があります。
　なお、児童虐待の原因は様々ですが、虐待する親の大半は、１人で苦しみ、悩み続けた結果が子どもへの虐待となって現われているという悲しい現実があります。また、近所や地域から社会の悪者として見られ、敬遠されてしまうと、その親は一層社会から孤立してしまいます。虐待している親もまた同様に傷ついていることを念頭において対応することが大切です。

■虐待行為を疑わせる状況
● 　虐待行為そのものの目撃：この場合、親や保護者は「躾のため」と言うこともあるので、誤魔化されないよう注意が必要です ● 　身体的虐待を疑わせる音：叩く音や子どもの泣き叫ぶ声に注意しましょう

■虐待を疑わせる子どもの状況
● 　不自然な傷が多い ● 　不自然な時間帯に徘徊している ● 　衣類や身体が不潔 ● 　常にお腹を空かせている ● 　凍り付いたような眼であたりを窺ったり、暗い顔をして周囲の人と上手く関わることができない ● 　傷や家族について聞くと不自然な回答をすることが多い ● 　性的なことに過度に反応したり不安を示す など

■虐待を疑わせる親や保護者の状況
● 　地域の中で孤立しており、子どもに関する他者の意見に被害的・攻撃的になりやすい ● 　子どもが怪我をしたり病気になっても医者に診せようとしない ● 　飲酒して暴れることが多い ● 　小さな子どもを置いたまま、しょっちゅう出歩いていることが多い など

■乳児の場合
● 　表情や反応に乏しく、笑顔が少ない ● 　特別の病気はないのに体重の増え方が悪い ● 　衣類や身体が不潔 ● 　いつも不潔な状態にある ● 　怯えた泣き方をする ● 　不自然な傷がある ● 　予防接種や健康診断を受けていない など

■幼児の場合
● 　他者と上手く関われない ● 　癇癪が激しい ● 　不自然な傷や頻繁に傷をつくっている ● 　傷に対する親の説明が不自然 ● 　他の児童に対して乱暴 ● 　言葉の発達が遅れている ● 　身長や体重の増加が悪い ● 　衣服や身体がいつも不潔 ● 　基本的な生活習慣が身についていない ● 　ガツガツした食べ方をしたり、人に隠れて食べるなどの行動がある ● 　衣服を脱ぐことに異常な不安を見せる ● 　年齢不相応の性的な言葉や行為が見られる ● 　他者との身体的接触を異常に求める、或は怖がる など

■児童・生徒の場合（※幼児に見られる特徴の他に）
● 　万引きなどの非行が見られる ● 　落ち着きがない ● 　虚言が多い ● 　授業に集中できない ● 　家出を繰り返す ● 　理由がはっきりしない欠席や遅刻が多い など

■親の場合
● 　先生との面談を拒む ● 　孤立している ● 　被害者意識が強い ● 　苛立ちが非常に強い ● 　夫婦仲が悪い ● 　酒やシンナー、薬物などの乱用がある ● 　子どもの扱いが乱暴、或は冷たい など

■A：子どもの特徴
１） 身体や身なり・心の様子 □ 　顔や腕、足などに幾つもの傷や怪我、火傷の痕がある □ 　体重や身長の伸びが悪いなど発育不良が見られる □ 　食べ物への執着が強く、与えられると貪るように食べる □ 　季節にそぐわない服装をしていたり、衣服が破れたり汚れたりしている □ 　衣類を着替える時、異常な不安を見せる □ 　怖がる、怯える、急に態度を変える □ 　表情が乏しく、受け答えが少ない □ 　警戒心が強く音や振動に過剰に反応し、手を挙げただけで顔や頭を庇う 小計: 　□個
２） 保護者との関わり方 □ 　保護者の前では硬くなり、極端に恐れている □ 　子どもと保護者の視線が殆ど合わない □ 　不自然なほど子どもが保護者に密着している □ 　保護者といるとオドオドし、落ちつきがない 小計: 　□個
３） 友だちとの関わり方 □ 　威圧的・攻撃的で、乱暴な言葉遣いをする □ 　落ちつきがなく、過度に乱暴だったり、弱い者に対して暴力を振るったりする □ 　激しい癇癪を起こしたり、噛みついたりするなど攻撃的 □ 　友だち関係が上手くつくれない □ 　友だちに食べ物をねだることがよくある 小計: 　□個
４） 学習状況 □ 　理由のハッキリしない欠席や遅刻、早退が多い □ 　忘れ物が多い □ 　急激な学力低下を起こしている 小計: 　□個
５） 問題行動 □ 　下校時刻が過ぎても家に帰りたがらなかったり、家出を繰り返したりする □ 　金銭の持ち出しや万引きなどの問題行動を繰り返す □ 　小動物を虐める □ 　年齢に不相応な性的な興味・関心を持っている 小計: 　□個
合計: □□個

■B：保護者の特徴
１） 子どもとの関わり方 □ 　子どもに対して事ある毎に激しく叱ったり罵ったりする □ 　子どもを抱いたり話しかけたりしない □ 　子どもが病気でも、あえて病院に連れてゆかない 小計: 　□個
２） 学校との関わり方 □ 　欠席の理由がハッキリしなかったり、連絡がなかったりする □ 　怪我についての説明が不自然 □ 　子どもに関して言っていることに一貫性がない □ 　話し合いや面談を拒む □ 　体罰や年齢不相応な教育などを躾だとか家庭の教育方針だなどと正当化する 小計: 　□個
３） 家族の状況 □ 　絶え間なく喧嘩があったり、家族への暴力がある □ 　必要な予防接種や健診を子どもに受けさせていない 小計: 　□個
４） 地域での状況 □ 　近所付き合いが殆どない 小計: 　□個
合計: □□個

　虐待をしている親も自分の子ども時代に虐待を受けた経験があることが多いと言われています。虐待をする親たちの多くは、自分自身も叩かれて育った人や放置されて育った人、また、愛されずに育った人であるために、怒り方や叩き方は知っていても、褒め方や抱き方、愛し方が分からない人が多いのです。そして、これが「虐待の連鎖」の要因であるとされています。この悪循環の連鎖を断ち切り、親自身が変わるためにも、地域社会で親と子どもを支えてゆくことが地域の重要な役割となります。しかし、親が変わるためには、経済的及び社会的な不安や制度上の不備、心理的不安など様々な要因が絡み合っています。そして、児童の虐待防止において大切なことは、児童虐待の発見・通報・介入・保護が速やかに行なわれることが確かに理想ではあるのですが、日本においてはまだまだ不備な点が多いのが現状です。なお、その原因のひとつとしては、日本は虐待発見時の通報には責任罰則がなく努力義務でしかないことも、諸外国と比べて遅れをとっている原因であるようです。

■児童虐待の発見から援助まで
虐待を疑い、気づいた場合、まずは児童相談所や福祉事務所などに通報・相談する 通報・相談を受けた機関は、関係機関と連携しながら、児童や家庭の情報収集・調査、方針の検討などを行なう 子どもの身柄の安全を確認し、緊急性の有無を判断する 緊急性の有無、親子分離が必要かどうかの判断をし、援助の計画を立てる

■援助計画
● 親子分離の必要有り 児童相談所に一時的に保護する 入院を必要とする場合は病院へ入院させる 施設への入所が適当と判断した場合は児童養護施設等に入所せせる 親と子どもへのカウンセリング等、心理的なケアを行なう 関係機関が連携して、親子・家庭への援助をする
● 親子分離の必要無し（※在宅） 親と子どもへカウンセリング等、心理的なケアを行なう 関係機関が連携して親子及び家庭への援助をする

■ 場所の把握 　まずは子どもの様子から気懸かりなこと、子どもの住む場所などを確認する

■ 子どもの安全確認 　情報を下に、関係機関を連携しながら子どもの安全確認を行なう

■ 保護や支援などの必要性を判断 　子どもの状態により児童相談所が保護の必要があると判断した場合は、子どもの保護を行なう。また、その家族の相談に応じることで虐待が防止できると判断した場合は、市区町村もしくは児童相談所が保護者や子どもへの支援を行なう

■子どもを虐待から守るための５カ条
● 　「おかしい」と感じたら迷わず連絡・通告して下さい
● 　「躾のつもり」は言い訳、子どもの立場に立って判断しましょう
● 　１人で抱え込まない、あなたに出来ることから即実行しましょう
● 　親の立場より子どもの立場、子どもの命を最優先させましょう
● 　虐待はあなたのまわりでも起こりうる、虐待は特別なことではありません

　昔から「三つ子の魂百まで」と言われてきましたが、人間の子どもは心も頭脳も３歳までにほぼ出来上がってしまうと言われています。しかし、その言葉と矛盾するようですが、人の子どもほど与えられた能力が発揮できるようになるまで時間のかかる動物もいません。赤ん坊が最初に学ぶことは、「口から食べ物を摂り入れ、肌の接触で人の温かさを取り入れ、耳からは優しさを取り入れ、目で自分の世界を取り入れてゆく」と言われています。３歳になるまでに赤ん坊はこれらのことを無意識に心と頭で学んでいるのです。そして、大人になるまで何回か反抗期を迎えながら自立の準備をしてゆきます。また、赤ん坊であっても大人であっても、人は深い孤独感を無意識のうちに感じているものだとも言われます。だから子どもは、大人に優しく声をかけられて育まれることを望んでいるのです。しかし、まだ幼い子どもは、自分が寂しさを感じていることや、心の中で１人で悩んでいることを上手に表現することができません。それだから子どもは、「愛されたい思いを受け取ってくれ」と、大人へのサインを必死で送っているのです。
　子どもたちは、温かい眼差しと励ましの言葉、他者からの微笑み、そして、自分の全てを受け止めてくれる大きな心を求めています。子育てをしている最中であるあなたが深い寂しさに襲われたら、諦めずに周りを見回わして下さい。きっと、あなたの周囲にも、温かい眼差しと励ましの言葉とあなたへの微笑みと、そして、そのようなあなたの全てを受け止めてくれる大きな心を持った人がいるはずです。

　楽しみに待っていた我が子なのに、いざ育児をしようとしたら、迷うことや困ってしまうことばかりです。誰しもそれは同じなので、１人で不安にならず、地域の保健師さんなど専門家に思い切って相談してみましょう。地域の子育てサークルに行って、お母さん同士で話をすることもよいかも知れません。案外、同じ様な悩みを持っていて肩の荷が下りることもあると思います。
　親御さん自身が小さい頃に虐待を受け、その記憶に苦しめられて、子育てを難しいと感じていたり、或は子育ての不安がとても大きくなって、そのため、子どもに暴力を振るったり、逆に子育てを放棄したくなってしまったら、直ぐに受話器を取って、子ども虐待防止のために民間団体が行っている電話相談などに相談しましょう。悩みを抱え込まずに誰かにＳＯＳを出すことで、きっと解決策が見つかります。

■ 民間団体による電話による相談窓口一覧 http://www.orangeribbon.jp/window/win.html

　児童虐待とは、子ども自身が耐え難い苦痛を感じることです。何も悪くないのに、日常的に殴られたり、兄弟の間でひどい差別があったり、食事をさせてもらえなかったり、怯えが止まらないほど繰り返し叱られたり、ご両親から性的なイタズラや性的な関係を強いられたりしていませんか？　たとえ殴られなくても、身体に傷がつかなくても、心が辛かったら、相談機関に電話をかけてみるのがオススメです。

■ 子どもからの電話相談~ チャイルドライン・相談窓口一覧 http://www.childline.or.jp/

　児童虐待を発見したり、著しく子どもの様子が変だと感じたら、児童相談所や市町村の担当窓口、福祉事務所に通告をするよう心懸けましょう。
　地域に住む私たちには関係機関への通告の義務があります。また、学校や児童福祉施設、病院その他の子どもの福祉に業務上関係のある団体、また、学校の教職員や児童福祉施設の職員、医師や保健師、弁護士その他子どもの福祉に職務上関係ある人たちには、虐待を受けている子どもの早期発見と、虐待を受けていると思われる子どもを発見した時に速やかに関係機関に通告する義務が課せられています。また、直接虐待をしているところを目撃していない場合にも通告はできます。児童虐待の可能性に気がついた方は、ご自分の地域の児童相談所に通報するようにして下さい。通告は電話でも手紙でも構いませんし、また、通告した人の秘密は守られます。上でも書いたように、たとえ通告した後で虐待ではないことが分かった場合でも、通告した人に罰則はありません。

■ 全国の児童相談所・相談窓口一覧 http://www.mhlw.go.jp/support/jidousoudan/index.html

　虐待を受けた子どもたちの中には、ともすると対人関係を上手に持てなくなる子どもも出てきます。虐待を受けた傷が癒えないために学校を続けられなくなる子どもも多くいます。自分のことで精一杯になり、必死に生きようとして上手く行かず、非行に走ったりすることもあります。でも、同年齢の子どもの多い学校では自分の力を発揮できなかった子どもであっても、周囲にいる大人次第で大きく変わり、成長することができます。子どもたちは秘められたたくさんの能力を持っています。大きな心を持った大人の下や社会で色々なことを学び、成長してゆくことができます。
　以前は、子どもたちの生活を引き受け、職場を提供しながら育ててくれる「職親」さんがたくさんいました。現在でも、虐待を受けて自分の家に帰れない子どもたちを受け入れてくれる職場が増えています。社宅を提供して下さり、子どもを支えてくれる会社もあります。子どもたちが社会の中で自立し、しっかりと生きてゆけるように、このような子どもたちに門戸を開き、その能力をあなたの職場などで出来る範囲で開花させてあげてほしいと思います。

　虐待を受けた子どもたちは、大人を信頼することができなかったり、或は「虐待されるのは自分が悪いのせいだ」と思って自分を責めてしまったりすることがよくあります。彼ら自身の心が元気を取り戻し、自分や他者に対する信頼を回復するには、自ら安心して生活できる環境に居て、心の拠り所のベースとなる、じっくりと特定の１人の大人との深い心の絆をつくることがとても大切です。そして、自立した後にはいつでも相談に帰れる心の安全基地がなくてはなりません。
　本来ならば自分を愛して守ってくれる親の許でその回復ができればよいのですが、親の元では安心して生活できる環境がなかったり、親と一緒に暮らすことが危険な場合もあります。そこで、「里親」という制度があるのです。里親は、そのようなお子さんと自分の家庭で一緒に暮らし、安全を保証し、深い絆を作ることで、その子どもの回復と成長、自立のための手伝いをするのです。一人の大人として一人の子どもをずっと見守ってゆくのは、虐待を受けて生き延びた子どもへの最大の支援と言えます。

　04年9月、栃木県小山市で２人の幼い兄弟が虐待の末、橋の上から川に投げ入れられて亡くなるという痛ましい事件がありました。この事件をキッカケに、翌05年、子ども虐待防止を目指した小山市の「カンガルーOYAMA」という団体が、「二度とこのような事件が起こらないように」という願いを込めてオレンジリボン運動を始めました。子どもへの虐待の問題がさらに深刻化している今、「子どもたちが健やかに育つように」という願いの下、「１人でも多くの人に「児童虐待防止」に関心をもってもらい、自分に何ができるかを考え、行動を起こしてもらおう」という活動が「オレンジリボンキャンペーン」です。オレンジリボンには、「子どもの虐待を防止する」という強いメッセージが籠められています。それぞれの出来ることからオレンジリボンを広めてゆきましょう。

■ オレンジリボン運動公式サイト「こども虐待防止　オレンジリボン運動」 http://www.orangeribbon.jp/index.php